濟(jì)寧人出門更方便，魯南四市推交通“一卡通”

來源：齊魯晚報(bào)網(wǎng)

近日，魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作部署會暨第一次聯(lián)席會議召開。會議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展機(jī)制的工作方案》《魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》《魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展2020年工作要點(diǎn)》。魯南四市自古就是山水一脈、攜手共進(jìn)的“一家人”，臨沂作為首個輪值市，努力推動魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。
在構(gòu)建自上而下、統(tǒng)分結(jié)合、高效順暢的區(qū)域一體化發(fā)展新機(jī)制的同時，推動四市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的一體化發(fā)展。經(jīng)四市友好協(xié)商，本著統(tǒng)籌謀劃、共贏共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、綠色發(fā)展的原則，共同確定年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)20件合作實(shí)事。另外，科學(xué)編制《魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，共同謀劃設(shè)立魯南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，爭取年底前獲省政府批復(fù)，“十四五”期間成為國家級魯南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
公共交通互聯(lián)互通
魯南四市成“一家人”
根據(jù)《魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展2020年工作要點(diǎn)》，構(gòu)建一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推動區(qū)域內(nèi)高速公路、普通公路、高速鐵路、城際鐵路、航道和城市機(jī)場等規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)問題。加快建設(shè)臨淄至沂南至魯蘇界高速、濟(jì)南至微山湖高速、日照(嵐山)至菏澤公路、棗莊至菏澤段工程等高速公路項(xiàng)目，加快布局四市毗鄰縣區(qū)城際公交線路，推行公共交通“一卡通”。新建棗莊、菏澤牡丹機(jī)場，遷建濟(jì)寧機(jī)場，改擴(kuò)建臨沂機(jī)場，加密國際、國內(nèi)航線，加強(qiáng)臨沂機(jī)場與濟(jì)寧機(jī)場航線合作，合作開通“1357+246”隔日航班。
同時，統(tǒng)籌重大水利設(shè)施建設(shè)，深化四市水事合作，做好四市邊界河道水庫的水資源開發(fā)利用，論證實(shí)現(xiàn)四市水系連通可行性方案。實(shí)施“清潔魯南”工程，推進(jìn)棗莊抽水蓄能電站、山東至河北1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)等工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)大唐鄆城國家電力示范項(xiàng)目，加快日照-臨沂-菏澤天然氣管道等能源輸送管道建設(shè)等，加大能源區(qū)域協(xié)同保障力度。
此外，布局建設(shè)5G商用、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)四市城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。依托臨沂商城市場交易規(guī)模全國第一優(yōu)勢，建設(shè)立足魯南、服務(wù)全國、面向全球的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推進(jìn)中科院計(jì)算機(jī)所臨沂、濟(jì)寧分所等開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究，建設(shè)魯南“新型智慧城市群”。
專家說法：
要想富先修路，而公共交通的互聯(lián)互通是魯南經(jīng)濟(jì)圈設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)。臨沂大學(xué)商學(xué)院教授齊春宇認(rèn)為，公共交通“一卡通”的推行，也意味著魯南四市真正成為“一家人”，這將給四市相鄰邊界的居民帶來交通和生活上的便利。
齊春宇稱，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)高速公路、高速鐵路、城際鐵路等綜合交通網(wǎng)絡(luò)，讓人們出行無憂，如此一來可以密切四市之間的聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。尤其加密國際、國內(nèi)航線，加強(qiáng)臨沂機(jī)場與濟(jì)寧機(jī)場航線合作，合作開通“1357+246”隔日航班等舉措將為四市市民出行帶來極大的便利。
鄉(xiāng)村振興美如畫
打造齊魯樣板“魯南先行區(qū)”
發(fā)揮魯南四市特色優(yōu)勢，探索鄉(xiāng)村振興新模式，謀劃聯(lián)合設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，加快實(shí)施“十百千”示范創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)等工程，打造“三生三美”先行區(qū)。推進(jìn)棗莊國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、牡丹區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、金鄉(xiāng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園等建設(shè)，提升濟(jì)寧禮饗、臨沂果蔬、棗莊石榴、菏澤牡丹等品牌影響力，創(chuàng)建全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，推廣菏澤淘寶鎮(zhèn)、村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同打造魯南特色示范基地。推廣臨沂統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興“三步走”經(jīng)驗(yàn)做法，共同構(gòu)建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“魯南先行區(qū)”。
強(qiáng)化城鎮(zhèn)跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建濟(jì)棗荷和臨日現(xiàn)代化城鎮(zhèn)密集區(qū)。推廣臨沂產(chǎn)城融合示范區(qū)、菏澤農(nóng)村新型社區(qū)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展試點(diǎn)等經(jīng)驗(yàn)做法。聯(lián)合落實(shí)好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算內(nèi)基建資金、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量“三掛鉤”政策，推進(jìn)外來務(wù)工人員、城中村城邊村原有居民和其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。
加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加入和支持力度，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)機(jī)制。依托四市優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源建立城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體，推動四市城鄉(xiāng)校長、優(yōu)秀教師掛職交流。推動濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院等省市級醫(yī)院與縣級醫(yī)院建立跨區(qū)域?qū)趲头鲋贫龋ㄔO(shè)縣域內(nèi)醫(yī)共體。積極創(chuàng)建國家級、省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度改革和政策安排方面開展先行先試。積極開展平安邊界建設(shè)和警務(wù)協(xié)作，四市公安機(jī)關(guān)建立信息互通交流機(jī)制。
部門行動：
臨沂是山東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，近年來，臨沂積極探索具有臨沂特色的鄉(xiāng)村振興新篇章，全力打造生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。記者從臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，近年來，臨沂市把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，按照“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列”的目標(biāo)定位，系統(tǒng)謀劃，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的沂蒙高地。
近年來,臨沂以“田園綜合體、兩新培育、移風(fēng)易俗、美麗鄉(xiāng)村、村班子選配”為突破口,取得了不錯的成績。其中，蘭陵縣卞莊街道代村就是典型代表,該村黨委書記王傳喜帶領(lǐng)群眾把一個“臟亂窮差”的落后村發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。
四市“跨市跨圈”
首推50家景區(qū)門票優(yōu)惠政策
加強(qiáng)文化交流協(xié)作，提升沂蒙精神等紅色文化和國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇等傳統(tǒng)文化影響力，發(fā)揮儒家文化優(yōu)勢，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性發(fā)展，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)，打造世界東方精神家園。深入挖掘伏羲祖源文化、墨子創(chuàng)新文化、王羲之書法文化等特色文化資源，大力傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和特色文化，豐富提升齊魯文化牌。推進(jìn)文化企業(yè)跨市聯(lián)合，推進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)博覽會、文化產(chǎn)業(yè)論壇，開展文化產(chǎn)品推介招商活動開展。
統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域旅游項(xiàng)目建設(shè)，組建魯南旅游聯(lián)盟，在線路開發(fā)、客源互送、宣傳營銷等領(lǐng)域開展全面合作，提升區(qū)域旅游競爭實(shí)力，依托魯南經(jīng)濟(jì)圈“三孔兩孟”、臺兒莊古城等歷史文化資源和沂蒙革命老區(qū)、孟良崮戰(zhàn)役、臺兒莊大戰(zhàn)等紅色資源，合作開發(fā)跨市精品旅游路線，打響“魯南旅游品牌”。挖掘鼓吹樂、柳琴戲、山東梆子等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，創(chuàng)建曹州文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)國家級試驗(yàn)區(qū)。支持濟(jì)寧、棗莊共建大微山湖國家5A級旅游景區(qū)，打造蒙山國家森林公園等精品旅游景點(diǎn)，積極策劃舉辦魯南經(jīng)濟(jì)圈紅色文旅發(fā)展大會、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)文旅聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)推介會等活動，實(shí)行四市居民旅游同城化待遇。
部門行動：
為落實(shí)魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作部署暨第一次聯(lián)席會議精神，臨沂市文化和旅游局率先行動，召開魯南經(jīng)濟(jì)圈紅色旅游發(fā)展大會，四市簽訂合作協(xié)議;組織開展魯南經(jīng)濟(jì)圈紅色文化旅游推介;策劃發(fā)布魯南紅色旅游精品線路;推出了魯南經(jīng)濟(jì)圈首批景區(qū)景點(diǎn)同城化門票優(yōu)惠政策;舉辦魯南經(jīng)濟(jì)圈紅色非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展、魯南經(jīng)濟(jì)圈四市書法作品聯(lián)展。
為加快臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤文化旅游交流發(fā)展，共商紅色文化資源保護(hù)、紅色基因傳承，共謀紅色旅游發(fā)展提升，7月23日-24日，在臨沂舉辦了魯南經(jīng)濟(jì)圈紅色文化旅游發(fā)展大會。會上，棗莊、濟(jì)寧、臨沂、菏澤四市文旅局簽訂了《魯南經(jīng)濟(jì)圈紅色文化旅游合作框架協(xié)議》。
臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤四市整合區(qū)域內(nèi)紅色旅游資源，策劃推出了6條紅色旅游精品旅游線路。為進(jìn)一步促進(jìn)魯南經(jīng)濟(jì)圈文化旅游消費(fèi)，鼓勵魯南四市居民在區(qū)域內(nèi)旅游開展旅游活動，助力旅游市場快速復(fù)蘇。魯南四市首批推出了50家旅游景區(qū)門票優(yōu)惠政策。
為推動文化旅游業(yè)復(fù)蘇，進(jìn)一步刺激文旅消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)增長，臨沂市文化和旅游局推出了65條精品文化旅游線路，并介紹了文化和旅游部公布的第二批入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，這將為組建魯南旅游聯(lián)盟奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“傳承紅色基因、弘揚(yáng)沂蒙精神”等休閑體驗(yàn)、研學(xué)旅行精品文化旅游線路共65條，突出沂蒙四季不同特色，融合了紅色文化的厚重、綠色生態(tài)的優(yōu)美，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的寧靜、城市休閑的動感和溫泉養(yǎng)生的舒適等元素，精心打造了一批“一日游、二日游、三日游及多日游”文化旅游精品線路。
“真金白銀”助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展
構(gòu)建良性互動新格局
深度融入“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮毗鄰新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊優(yōu)勢，開展經(jīng)貿(mào)投資、人才交流、國際產(chǎn)能等領(lǐng)域合作。鼓勵紡織、機(jī)械、化肥等重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合建設(shè)境外生產(chǎn)基地，發(fā)揮臨沂“齊魯號”歐亞班列集散中心作用，提升其開行密度，提高“重去重回”比例。四市共享中歐商貿(mào)物流園等海外臨沂商城，推進(jìn)臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并爭創(chuàng)國家級“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)。
放大臨沂國家市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、中國(臨沂)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、臨沂綜合保稅區(qū)、“齊魯號”歐亞班列臨沂集散中心、啟陽機(jī)場國際口岸正式開放等進(jìn)出口政策集成優(yōu)勢，帶動引領(lǐng)支撐魯南整體實(shí)現(xiàn)高水平對外開放。
搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級、生態(tài)保護(hù)和脫貧、防洪，打造黃河流域協(xié)作發(fā)展特色先行示范區(qū)。積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、科技資源、人才資金轉(zhuǎn)移，主動融入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造鄰邊經(jīng)濟(jì)高地。全面強(qiáng)化與膠東經(jīng)濟(jì)圈、省會經(jīng)濟(jì)圈一體化合作，構(gòu)建形成“圈內(nèi)一體化”與“跨圈一體化”無縫銜接的良性互動新格局。
部門行動：
從2018年10月31日“齊魯號”歐亞班列在臨沂等四地同步首發(fā)，如今班列運(yùn)行加速發(fā)展，“齊魯號”歐亞班列已成為臨沂乃至山東與“一帶一路”沿線國家開展經(jīng)貿(mào)交流的重要渠道，更是打造對外開放新高地的重要平臺，為穩(wěn)外貿(mào)、暢通國際貨運(yùn)通道提供了強(qiáng)力支撐。
記者從中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司臨沂車務(wù)段獲悉，截至7月底，今年“齊魯號”歐亞班列發(fā)送中歐班列共計(jì)24列，下一步根據(jù)臨沂周邊貨源量，加大貨源組織，加大回程貨源的組織，促進(jìn)內(nèi)地企業(yè)資源供應(yīng)，品類提升。借助魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的契機(jī)，“齊魯號”歐亞班列打通了物流運(yùn)輸?shù)钠款i，推動了臨沂商城的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，讓更多臨沂商品遠(yuǎn)銷海外，使臨沂直接融入“一帶一路”發(fā)展倡議，讓臨沂的對外開放水平邁上了新臺階。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“協(xié)同協(xié)作”
補(bǔ)齊拉長產(chǎn)業(yè)鏈條
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動裝備制造、高端化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所共建產(chǎn)教融合聯(lián)盟，加強(qiáng)關(guān)鍵性技術(shù)區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)，聯(lián)合申報(bào)實(shí)施大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，以創(chuàng)新鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈。同時，鼓勵企業(yè)以資本為紐帶開展合作，聯(lián)合開展招商引資，培育關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造區(qū)域性“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群。
依托臨沂商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、濟(jì)寧省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市、菏澤國家電子商務(wù)示范市、臺兒莊文化傳承發(fā)展示范區(qū)，引導(dǎo)濟(jì)寧、臨沂工程機(jī)械和棗莊數(shù)控機(jī)床，臨沂生物醫(yī)藥國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和菏澤生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域組件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。同時聯(lián)合打造商貿(mào)物流、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)高水平聚集區(qū)，培養(yǎng)高端服務(wù)品牌。聚焦新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合謀劃布局前沿產(chǎn)業(yè)，培育一批隱形冠軍、“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)。
此外，強(qiáng)化創(chuàng)新載體平臺合作，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)國家級、省級工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺共建共享，加強(qiáng)聯(lián)合中試、中心等平臺載體，聯(lián)合打造“魯南資本技術(shù)交易大會”公共品牌，共同創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。依托泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程等省級重點(diǎn)人才工程，加大“高精尖”人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。
專家說法：
臨沂已成為商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，而魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展將為臨沂的發(fā)展帶來前所未有的契機(jī)。臨沂大學(xué)商學(xué)院教授齊春宇分析稱，作為物流之都，臨沂要積極對接魯南經(jīng)濟(jì)圈的同時，還要積極對接省會經(jīng)濟(jì)圈、膠州經(jīng)濟(jì)圈，同時對接京津冀、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)帶，打造特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新高地，建設(shè)魯南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長極，更有利于推動臨沂融入“一帶一路”開放大格局。